云南省能源局發布《落實穩增長政策措施能源行動方案》

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為貫徹落實國務院、云南省穩經濟一攬子政策措施,進一步擴大能源有效投資,充分發揮能源保供給、促投資、穩增長作用,助力實現全省經濟社會發展預期目標,現制定如下方案。

一、努力完成“兩項指標”,支撐全省經濟穩定增長

(一)2022年上半年力爭完成能源固定資產投資500億元,實現“雙過半”。全年力爭完成1000億元,同比增長30%。加快項目推進,抓開工、抓入庫,積極擴大有效投資。

(二)全力做好煤電油氣生產供應,發揮能源保供穩價促發展“壓艙石”作用。全省規模以上能源工業增加值增速力爭達到6%以上。

二、做好能源安全保供,決不拉閘限電

(三)提高電力供應能力。加強電力優化調度和用電監測管理,提高水電和可再生能源發電效率。做好發供用電有效銜接,避免發生大規模棄水,堅決杜絕拉閘限電。上半年和全年發電量力爭同比增長15%左右。

(四)增強電力區域互濟。滾動優化月度西電東送安排,發揮南網大平臺余缺互濟作用,用好云電送粵“點對網”和“網對網”送電統籌機制,按照“十四五”云電送粵、云電送桂框架協議完成年度送電任務。落實白鶴灘水電站枯期電量留存,增強枯期電力保障能力。做好跨境電力貿易,力爭全年跨境電力貿易總量實現平穩增長。

(五)有序釋放煤炭優質產能。指導生產煤礦穩產穩供,推動在建煤礦如期投產,加快保供煤礦手續辦理,繼續積極爭取國家支持我省煤礦核增產能。在確保安全的前提下,新增釋放產能1000萬噸以上。全年煤炭產量力爭達到6000萬噸以上。

(六)全力保障電煤供應。壓實地方政府、煤炭企業、火電企業各方保供責任,嚴控煤炭無序流動,省內煤炭及新增釋放產能優先保障電煤,加強中長期合同簽訂和履約監管,加大火電企業省外電煤和高熱值電煤采購力度,10月底火電存煤達到400萬噸左右。

(七)確保油氣安全穩定供應。加強對中石油云南石化有限公司的督促指導,支持擴銷促產,保障我省石化生產平穩運行。積極爭取天然氣合同資源量增幅高于全國平均水平,保障新增用戶需求。加大昭通頁巖氣勘探開發力度。

三、加快重大項目建設,積極擴大有效投資

(八)加快重大水電項目建設。確保白鶴灘水電站全部投產,加快托巴、旭龍水電站建設進度,加快推進奔子欄、古水等水電站前期工作,積極穩妥推進金沙江中游龍頭水庫前期工作。加快推進抽水蓄能電站前期工作,力爭盡快啟動建設。

(九)加快新能源建設。制定《光伏發電發展三年行動計劃(2022—2024年)》《云南省2022年新能源建設方案》。推動列入國家“十四五”規劃綱要的金沙江上下游清潔能源基地項目盡快實施。加快金沙江下游、瀾滄江中游、紅河流域、曲靖等多能互補基地建設,積極推進“新能源+”項目、列入國家試點的28個整縣分布式光伏項目建設。力爭2022年新開工2000萬千瓦,確保投產1100萬千瓦。

(十)加快推進480萬千瓦新建煤電項目前期工作,力爭條件成熟項目2022年開工建設。推進存量煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”。

(十一)加快電網設施建設。積極爭取國家同意新增500千伏輸變電工程納規,加快柳井變、鶴城變建設,確保天星變二期、黃坪變三期按期投產,保障綠色制造用電需求。加快新能源接網送出工程建設,保障與電源項目同步建成、同步接網。持續開展農村電網鞏固提升工程。

(十二)加快充電基礎設施建設。優化新能源汽車充電樁(站)投資建設運營模式,加快推進充電樁(站)建設,全年新建公共充電樁5000槍。積極爭取中央和省財政預算資金繼續對充電基礎設施予以獎補。

(十三)加快煤炭項目建設。研究制定新一輪煤炭產業高質量發展三年行動計劃。加快推進煤礦整治工作,協調做好環評、礦權手續辦理,優化煤礦項目審批流程,壓減審批時限至50個工作日。加快推進煤礦“五化”建設、“雙回路”改造,提高本質安全水平。

(十四)提高煤炭儲備能力和水平。加快大理祥云滇西物流產業園煤炭儲備項目建設。進一步壓實煤炭生產企業儲備能力建設任務,提升全省煤炭儲備能力水平。

(十五)加快油氣基礎設施建設。加快推進建水—普洱成品油管道前期工作。加快開遠—蒙自、文山—硯山天然氣支線建設,爭取2022年底基本建成。積極爭取國家支持桂氣入滇(廣西百色—云南文山)項目,力爭2022年完成核準。

(十六)加強油氣儲備能力。督促落實企業社會責任,做好原油、成品油儲備。加快推進國家原油、成品油儲備項目建設,推進省級成品油儲備。加快天然氣儲備能力建設,盡快完成地方政府3天及城燃5%儲氣任務,推進玉溪市、曲靖市應急氣源儲備中心項目等重點儲氣設施加快建設。加快推進昆明鹽礦鹽穴儲氣庫項目前期工作。

(十七)推進能源基礎設施數字化、智能化改造。積極推進能源工程項目5G應用配套建設,力爭“5G+”智能水電站、“5G+”智能光伏電站、5G專網智能煤礦項目開工建設。依托昆明電力交易中心,加快我省區塊鏈在能源領域應用。

(十八)加快中央預算內投資項目建設和計劃執行進度,按時開工并按計劃實施。

(十九)繼續做好電網、油氣等能源項目專項債券申報、使用,積極組織新能源項目申報專項債券支持。

四、堅持主動作為,為市場主體解難紓困

(二十)推動解決能源價格問題。配合有關單位盡快明確煤炭價格合理區間,出臺和完善煤電、新增新能源價格機制,推動煤電企業解難紓困,穩定煤電、新能源發展預期。

(二十一)協調做好要素保障。加大同自然資源、生態環境、林草等要素部門的協調力度,做好新能源、煤電、電網、煤礦、油氣等重點項目的土地、林地、環境容量、礦權等要素保障,加快推動項目落地建設。

(二十二)加快兌現有關補貼政策。積極爭取支持煤炭清潔高效利用專項再貸款和政策性銀行貸款。用好能源保供財政引導資金,加快制定資金管理辦法、補助申報指南,建立存煤激勵機制。

(二十三)當好銀企對接樞紐。組織能源企業與金融機構對接,及時向金融機構推送建設項目和企業清單,爭取金融機構加大對煤礦、煤電、油氣基礎設施建設的支持力度,積極幫助能源企業降低融資成本、解決融資難題。

(二十四)降低市場主體用能成本。督促電網、供氣企業切實落實對困難小微企業和個體工商戶實行階段性“欠費不停供”。積極爭取增加天然氣合同資源量,降低企業用氣成本。

五、加強保障細化措施,推動各項任務落實落地

(二十五)加強組織領導和統籌協調。建立高位協調機制,充分發揮能源安全保障、煤炭增產增供、電力運行調度、新能源建設、能源投資與經濟運行等工作專班作用,加強能源保供調度分析、重大能源項目統籌協調。

(二十六)深入開展作風效能革命。認真落實“三化三法”,扎實開展能源包保服務工作。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,以釘釘子精神抓好省委省政府關于能源工作決策部署。

(二十七)持續優化營商環境。深化“放管服”改革,進一步提高能源行政審批服務質量和水平,扎實開展“三進”市場主體等活動。完善電力行業信用體系建設,進一步壓縮辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本,不斷提高“獲得電力”水平。加大招商引資工作力度,加強對招商引資項目的用能保障。

(二十八)守牢安全生產底線。堅持“人民至上、生命至上”,筑牢安全發展理念,扛牢能源主管部門安全生產監管責任,壓實能源企業安全生產主體責任。全面落實國家安全生產15條硬措施和省煤礦安全生產17條措施,扎實開展“五個專項行動”,加強汛期安全防范,強化值班值守和應急準備,為黨的二十大勝利召開營造和諧、穩定的安全生產環境。

2022年7月5日
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來源:元一能源

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