“十四五”規劃之東三省新能源發展機遇

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東三省“十四五”時期的能源、可再生能源等專項規劃陸續發布。2022上半年,黑吉遼三省公布了“國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要”。

東三省可再生能源方面成為極具潛力的存在。相關專業機構數據顯示,2022年上半年:黑龍江省風電、光伏裝機已達1286萬千瓦,占本地總裝機比重33.5%;吉林省風電、光伏裝機已達1192萬千瓦,占本地區總裝機比重33.4%;遼寧省風電、光伏裝機已達1595萬千瓦,占本地區總裝機比重26.4%。

根據國家“十四五”布局,東三省能源規劃指出,到2025年:

黑龍江省可再生能源裝機達到3000萬千瓦,并將建設哈爾濱、綏化綜合能源基地和齊齊哈爾、大慶可再生能源綜合應用示范區;

吉林省風電光伏裝機力爭達到3000萬千瓦,將建設省內消納、外送、制氫3個千萬千瓦級新能源生產基地;

遼寧省風電光伏裝機力爭達到3000萬千瓦以上。

為了東北地區全面振興,國務院多次召開探討振興東北地區等老工業基地領導小組會議,強調要著力推動產業結構調整優化,構建區域動力系統,著力在落實落細上狠下功夫,走一條優質高效、優勢充分釋放的發展新路。

目前,東三省新能源發展空間巨大,然而在穩步落實能源規劃與企業雙向融合的過程,仍有很大的發揮空間。關于東三省《東北全面振興“十四五”實施方案》的落實,有關部門表示,各有關部門和單位將研究制定本行業本領域支持東北全面振興的實施細則和配套政策,形成可操作的具體舉措,切實提高政策舉措的針對性。

清潔取暖關乎民生與生態

截至2020年,東北三省總體清潔取暖率已提前達到70%的規劃目標。東北城鎮化率比較高,集中取暖的比重較大,清潔燃煤集中取暖占據主導地位。截至2020年,東北三省清潔燃煤集中取暖面積占總清潔取暖面積達到89.5%,其中超低排放燃煤熱電聯產占比達到44.1%。其他清潔取暖方式中,生物質取暖占比為3.8%,電取暖占比為3%,天然氣取暖占比為1.6%。

清潔取暖工作既要有底線思維——保障人民群眾基本取暖需求是民生底線,要確??韶摀院涂沙掷m性,也要有目標導向——必須錨定取暖清潔低碳化的目標。

東北地區“十四五”期間的清潔取暖工作,一是要在嚴控新增燃煤機組的前提下,保障適度的熱電機組建設規模;二是進一步拓展新能源清潔取暖范圍;三是充分利用中俄東線天然氣資源,穩步推動天然氣供暖,并建議參考電力市場化改革經驗,試點推動天然氣供暖直接交易;四是把推廣各類生物質清潔取暖技術,作為解決農村清潔取暖的主要路徑之一。

實現風、光等新能源高比例、高質量發展

資料顯示,東北風能資源開發潛力為9.7億千瓦,占全國28%;太陽能年日照時數在2242—2842小時之間,初步估計可開發裝機容量為1.6億千瓦。

截至2021年8月底,東北區域風電、光伏總裝機達到4990萬千瓦,風、光合計裝機占比及發電量占比分別為29.9%和18.1%,比“十二五”末分別提高了9個百分點和8個百分點。在負荷穩步增長、煤電產能調控、外送能力增強、電力市場機制等作用下,“十三五”后期新能源綜合利用率始終保持在95%以上。

“十四五”時期,東北新能源發展不僅要立足能源行業自身減碳,更重要的是為東北社會低碳轉型提供清潔能源,堅定不移走高比例高質量的“雙高”發展戰略。在保持開發合理競爭的前提下,盡量實現集中式項目的規?;?、標準化開發,避免碎片化。試點在“兩高”項目中開展配額加綠證交易模式,并積極發展新能源制氫,不斷挖掘負荷空間。因地制宜,合理調整新能源利用率水平,必要時適當降低風電、光伏利用率標準。新能源電量消納不納入能耗統計。加快系統靈活性與新能源發展匹配性研究,統籌各類靈活調節方式合理有序發展。

做好煤電轉型發展

截至“十三五”末,東北電力總裝機中約六成是煤電。東北煤電始終沿著清潔高效的方向發展。“十三五”期間,國家累計下達東北區域淘汰落后產能計劃206.8萬千瓦,東北區域實際完成309.06萬千瓦,超額完成任務,且30萬千瓦及以上煤電機組全部完成超低排放改造。在東北電力輔助服務市場的引導下,火電機組靈活性改造取得明顯成效,到“十三五”末,機組改造后增加低谷深調能力900余萬千瓦。

“雙碳”目標下,煤電如何定位和轉型是必須面對的問題。一方面,煤電“壓艙石”的作用短時間內難以替代。雖然東北有近5000萬千瓦的風、光裝機量,但由于新能源的隨機性和波動性,負荷高峰期出現了少風、少光的情況,關鍵時刻很難發揮主力電源保供的作用。此外,煤電還需要承擔清潔供熱重任。

因此,短期內仍然需要煤電作為主力電源,發揮托底保供作用。積極推動具備條件的合規在建熱電機組投產,并通過淘汰落后實現等容量或減容量置換,整合煤電機組,同時積極挖掘存量機組的潛力,包括符合條件的老舊機組延壽改造,釋放機組銘牌容量等,在減少新增規劃投資的同時,做到煤電裝機處于微增或持平狀態。

煤電行業也要清楚地認識到未來煤電機組必須由主體電源轉為調節型電源。要通過不斷提高靈活調節能力,使煤電機組最終轉型為向系統提供可靠容量、調峰調頻等服務的調節型機組,并兼顧承擔基本的保供任務。

一系列的創新發展旨在構建以新能源為主體的新型電力系統,這是推動能源清潔低碳轉型,實現“碳達峰、碳中和”目標的重要實踐。實現能源優勢與能源行業的多效合作,讓新能源風光儲資源穩扎穩打地優質落地,這是東三省充分利用自發優勢,實現“變道超車”的絕佳機會。

2022年8月11日
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來源:元一能源

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